提高养老院服务质量,每日时事

  一、国内热点新闻

提高养老院服务质量 创造老年人晚年幸福——聚焦重大民生工程系列综述之四

  记者22日从中国民政部获悉,六部委近日发布关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知指出,到2017年底,中国养老院服务质量明显改善,各项服务质量基础进一步夯实,全国统一的服务质量标准和评价体系初具雏形,50%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。行动表明,到2020年底,基本建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系,养老服务质量治理和促进体系更加完善,养老院服务质量总体水平显著提升,所有养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务,形成一批品牌形象突出、服务功能完备、质量水平一流的连锁化养老院,质量建设成果更好地惠及全体老年人及其家庭,为积极应对人口老龄化,全面建成小康社会奠定坚实基础。

新华社北京12月27日电努力实现老有所养、老有所乐、老有所为,是事关我国2亿多老年人口的大事。

  近期,石家庄、长沙、廊坊等多地出台规定,明确党员干部在工作中可以容错免责的情形。作为一项鼓励党员干部干事创业的政策,去年以来,多省份开始探索干部队伍中的“容错机制”。那么,官员在工作中的哪些差错可“免责”?“网开一面”该由谁说了算?近期,河北廊坊市出台《鼓励改革创新干事创业容错纠错办法(试行)》,明确规定了14种党员干部在在工作中可以“容错”的具体情形。记者梳理发现,除了廊坊,今年2月,河北石家庄、湖南长沙也推出类似举措。同样在2月,内蒙古自治区还向全区印发了《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的意见》。

习近平总书记日前主持召开中央财经领导小组第十四次会议时指出,要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路,尽快在养老院服务质量上有个明显改善,加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系,加强养老机构服务质量监管,坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为。

  上海海事大学航运技术与控制工程交通行业重点实验室顾伟教授科研团队近年来潜心研制成功的电力推进船舶控制技术,为中国大批高端、节能、环保型船舶,装上了更先进和更灵巧的“中国心”。22日在沪揭晓的2016年度上海市科学技术奖榜单上,顾伟科研团队的该成果荣获上海市科学技术进步一等奖。作为国际研究热点,顾伟科研团队主要研发的“电力推进船舶动力控制、电站控制与航向控制技术及应用”技术,对推进自主研发核心设备在高技术船舶的应用,提升国家海洋工程装备设计制造能力,促进中国实现由造船大国向造船强国的转变具有战略意义。

近年来,我国充分应对人口老龄化趋势,从基础投入、建章立制、人才培养、强化监管等方面多措并举,不断提升养老院服务质量。

  中国将扩大执法办案的国际交流合作,积极开展知识产权海外维权。经中国国务院总理李克强签批,国务院日前印发《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(简称《意见》),透露上述信息。《意见》提出,要针对违法犯罪活动链条化、组织化和跨区域、跨行业等新趋势、新特点,推进综合治理,对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。《意见》还提出,加强部门间执法协作,健全行政执法与刑事司法衔接机制,明确权力清单,堵塞监管漏洞。推进区域间执法联动,探索建立跨区域联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度。

加大投入,实现养老院服务量与质齐升

  二、国际热点新闻

76岁的天津老人张慧秋,患有甲亢和心脏病,还要照顾瘫痪在床的老伴,早已力不从心。如今,老两口搬进了天津市北辰区爱馨瑞景园老年公寓,从此开始了阳光明媚的生活。

  据外媒报道,在伦敦发生恐怖袭击后,英国首相特蕾莎?梅22日晚上9时在首相府外发表讲话,赞扬警方及紧急服务人员,并向死伤者致哀。特蕾莎?梅表示,23日国会将如常开会,呼吁民众不要屈服于恐怖主义下,要如常生活,不要让仇恨和邪恶的声音把大家分开。特蕾莎?梅表示,事件的详情仍在发展当中,警方之后会再通报事件。她对所有的紧急服务人员致敬,指他们有“非凡的勇气”,冒着生命危险来保护民众的安全,安抚公众,把安全带回首都的街头。

“养老院就在家门口,孩子们说来就能来,医生上门服务,家里人都放心。”张慧秋说。

  据朝中社报道,朝鲜外务省发言人当天在回答朝中社记者提出的相关问题时表示,本月17日日本在鹿儿岛县种子岛宇宙中心发射了由H2A火箭搭载的卫星。日本政府表示发射该卫星是为收集朝鲜弹道火箭发射的相关情报,实际上表明这是一颗间谍卫星。这名发言人说,日本公然进行的本次卫星发射是又一次有计划的军国主义政策的产物。17日上午,日本宇宙航空研究开发机构成功将情报收集卫星“雷达5号”送入预定轨道。

截至2015年底,我国60周岁以上老年人口达2.22亿,约占总人口的16.1%,养老问题日益成为影响国计民生的重大战略问题。

  印度尼西亚驻华大使苏更·拉哈尔佐22日在“中国—印度尼西亚人文交流研究中心”成立仪式上表示,印尼与中国两国在已有基础上还应进一步加强民间文化交流,增进相互了解,做“和睦邻居”。苏更·拉哈尔佐大使表示,近年来印尼与中国两国在政府和企业间的合作交流日益密切,而两国民众间的文化互通则仍须加强。“民间交流在双边关系中同样重要。只有双方民众互相了解对方国家的文化和社会状况,才能消除疑虑,实现良性发展”。

“十二五”期间,我国养老院加快发展。中央预算内投资和民政部本级福利彩票公益金共投入320亿元支持地方养老服务体系建设。为多渠道培养养老护理专业人才,全国建成培训基地68家,有134所院校开设护理专业,多渠道开展岗位培训、在职远程教育培训和职业技能鉴定。

民政部数据显示,截至2016年三季度末,全国养老机构总数达118万多个,各类养老床位数达695.9万张,每千名老年人拥有养老床位31.6张。

民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人介绍说,近年来,民政部联合多部门探索多样化养老院发展模式,推进公办养老机构改革试点,鼓励公建民营,积极推进政府购买服务工作。同时,推进互联网、物联网等信息技术进入养老服务领域,开展养老院远程医疗服务试点,各地建成养老服务信息平台840个。

在中央政府统筹安排下,民政部、卫生计生委、人社部等多部门合力推进探索医养结合新路径,养老院与医疗机构的业务协作机制开始建立,更多的医疗护理力量为养老院提供支持。

日前,国办印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,明确提出让更多的市场主体参与养老服务业发展,同时要以“老年人的切身感受”为评价养老服务质量的标准。

统筹推进,加速养老院服务标准化进程

今年10月,山东省连续发布《老年公寓服务规范》《农村幸福院基本规范》等7项养老服务地方标准。

山东省质监局副局长张健介绍,一直以来,养老服务供需双方存在不平衡现象,一方面社会公众对养老服务的需求越来越旺盛,另一方面养老服务产品质量参差不齐,需要用标准建立公平开放的市场规则。

不只是山东,构建统一的养老机构服务质量标准和评价体系,是全国养老机构健康发展的共同需求。

为使养老院服务质量发展基本实现有法可依、有章可遵、有规可循,我国不断加强顶层设计,逐步建立涵盖养老院服务质量发展的制度体系。

从全局出发,适时修订《中华人民共和国老年人权益保障法》、全面贯彻落实国务院办公厅发布的《社会养老服务体系建设规划》、切实落实关于发展养老服务业和健康服务业的意见等文件。

针对养老机构的建设和服务标准,民政部制定了《养老机构设立许可办法》《养老机构管理办法》等规章,同时发布了《养老机构基本规范》《养老机构安全管理》等国家标准。

全国老龄办常务副主任王建军表示,提升养老服务和老龄产业标准化水平,建立完善的行业标准体系,不仅有助于提升老年人的幸福指数,更能促进整个养老服务行业稳步健康发展。

民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人介绍,下一步,将通过《养老设施建筑设计规范》《老年人居住建筑设计标准》《老年养护院建设标准》等涉老设施建设标准实施,推进养老院规范化建设。同时加强养老院基础通用标准、安全标准研究,制定养老院等级划分与评定标准,健全养老院服务规范,构建完善的养老院服务质量管理体系。

破解难题,构筑养老院服务体系化监管

此前,养老服务出现霸王条款的案例屡屡出现,一些合同规定老人只能在几天内反悔,逾期反悔就要缴纳违约金,不少老人的权益因此受到侵犯。

今年12月,民政部、国家工商总局联合制定印发《养老机构服务合同》,对养老机构服务合同的内容做出明确要求,养老机构服务过程中各环节必须明确当事人双方的责、权、利关系,避免因合同缺款少项和当事人意思表示不真实、不确切而出现显失公平和违法的条款,切实保护当事人的合法权益,加强对养老机构服务行为的监督检查。

规范养老服务合同,只是近年来加强养老院服务质量监管的其中一项举措。由民政部门牵头,一个联合多部门的养老院服务质量监管体系正在形成:

——开展执法规范化试点,落实养老院综合评估和报告制度,推进事中事后监管;

——积极开展第三方评估,鼓励将评估结果与政府购买服务、发放建设运营补贴等挂钩;

——推进养老服务领域的社会组织建设,加强行业自律监管;

——联合公安部持续开展养老院消防安全专项整治,加大消防改造投入力度,在有条件的养老院设立微型消防站。

民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人表示,下一步,将从两个方向继续筑牢养老院安全服务防线。

为确保养老院设施、食品安全,各级各地养老机构将严格执行消防、食品、医疗服务等安全管理规定,加强养老与消防设施配备,加强养老院等集中用餐单位食品安全管理,确保食品、食品添加剂等相关产品来源可靠,加强医养结合服务安全,强化养老院内设医务室规范运作。此外,还要进一步完善养老服务风险分担机制。

为加强养老院日常服务监管,将依法查处养老院违法违规行为,建立退出机制,加强部门协调,通过监管信息共享形成监管合力,加强养老院检查考核,建立覆盖养老院、从业人员和服务对象的行业信用体系,并探索建立养老服务行业黑名单制度。

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