新任期可能聚焦亚洲,意在亚太再平衡

  据新加坡《联合早报》报道,美国总统奥巴马在上周二的选举中成功连任后整装出访,第一个出访的地区是东南亚国家,显示奥巴马在新任期内要重押亚洲。

  连任后首次出访的美国总统奥巴马18日正式开始为期3天的东南亚之行,访问泰国、缅甸和柬埔寨。媒体评论称,此举意在重点强调美国重返亚太的战略。

  奥巴马将在本月17日至20日期间访问泰国、缅甸和柬埔寨,并在访问柬埔寨首都金边期间出席东亚峰会。

  欲与泰国重拾旧好

  奥巴马缅甸之行是历史性访问。奥巴马政府视缅甸改革开放为第一任期的外交成果,他此行大有鼓励缅甸加强改革开放之意。

  奥巴马18日的18个小时泰国之行从游览皇家寺院卧佛寺开始。

  银河国际网址手机版,希拉里与美防长本月也将出访亚洲

  他礼节性拜访了国王普密蓬。84岁的普密蓬国王是泰国在位最长的国王,出生于美国,曾在欧洲留学。

  此外,美国国务卿希拉里和国防部长帕内塔也将在本月访问亚洲。

  奥巴马此后会见泰国总理英拉,并享用官方晚宴。

  国际观察家认为,美国总统、国务卿和防长这个月内相继访问亚洲,是美国向亚洲国家传达的一个强烈信号。

  酷爱八卦的英国《每日邮报》在报道时开玩笑称,奥巴马似乎与这位漂亮的总理眉来眼去、多次“调情”,其夸张程度实在有点让人受不了。晚宴上,肩并肩坐在一起的二人不时“挤眉弄眼”,似乎玩得很开心。

  美国战略与国际问题研究中心东南亚项目主任保尔指出,这是美国总统自越南战争以来首次在出访亚洲时只访问东南亚国家。

  对于奥巴马首访泰国,美国国家安全事务副助理本·罗兹表示:“东盟是亚洲平衡战略的基础。泰国是美国最老的盟友之一,同时也是美国在东南亚的重要伙伴。”

  保尔说:“行动胜于雄辩,奥巴马的访问说明,在他的第二个任期内,他将重点聚焦亚洲地区。”

  美国媒体分析称,泰国2006年军事政变后,泰美关系日趋紧张。奥巴马此行意在示好,同时希望为美国企业打开泰国市场。美国是泰国继中国和日本之后的第三大贸易伙伴。

  奥巴马曾在印度尼西亚度过部分童年时光。四年前就任总统后,他称前总统小布什因为中东两场战争而忽略了东南亚,他表明他将会更关注东南亚地区。

  泰国有评论指出,美国的真正目的是在泰国强化其亚洲“再平衡”战略,为美国在亚太地区寻求更多支持。

  美国进步中心(Center for American
Progress)高级研究员哈奇格恩说:“虽然诸如叙利亚内战的课题不会就此消失,但当美国在2014年撤离阿富汗而不再涉及任何战事后,意味着亚洲地区在政府第二任期的重要性将会上升。”

  泰国国立法政大学东盟研究中心学者坦普查特里表示,泰国需要在超级大国之间寻求“软平衡”,不能与任何一个大国为敌,“现在不是冷战时期,中国和美国都是泰国的重要合作伙伴,而且美国已经重新回到了亚洲。泰国必须保持中立,最好不要选边站”。

  奥巴马在第一任期内强调要同中国合作,但后来对中国的立场趋硬。

  旋风访缅 又拉又压

  奥巴马的亚洲政策将出现什么变化仍是一个未知数,因为过去四年把重点放在亚洲地区的希拉里打算和负责东亚与太平洋事务的助理国务卿坎贝尔一起离任。

  奥巴马19日抵达缅甸,在仰光逗留的6个小时期间会见了3位影响缅甸政局发展的重量级人物:总统吴登盛,联邦议会人民院议长兼执政党联邦巩固与发展党代理主席吴瑞曼,以及人民院议员兼全国民主联盟主席昂山素季。

  将会见吴登盛与昂山素季

  有媒体称,缅甸一站被视为奥巴马此次3国之行的焦点。他是第一位访问缅甸的美国总统。自美国国务卿希拉里去年年底对缅甸进行破冰之旅以来,缅美关系不断改善。今年9月,昂山素季和吴登盛先后访美,前者还受到奥巴马的白宫接见。本月16日,美国表示正式放松对缅甸的贸易限制。这是近10年来美国首次放松对缅甸的进口限制,预计这将促进缅甸的经济发展。分析认为,这一政策对奥巴马首访缅甸开了好局。

  奥巴马此次访问缅甸将会见总统吴登盛和在野党领袖昂山素季。四年前刚入主白宫时,根本没有人预料到奥巴马会在任内访问缅甸。

  按不愿公开姓名的美方高级官员的说法,奥巴马正考虑恢复对缅甸的援助项目,有望在2012和2013财政年度给予缅甸1.7亿美元援助。

  美国官员认为,缅甸的改革开放是奥巴马外交政策的一大成果。奥巴马在上任后表明会放弃孤立缅甸的政策,并向朝鲜、伊朗的国家伸出橄榄枝。共和党人还强烈批评奥巴马政府要同伊朗及叙利亚对话的政策。

  据美国媒体报道,为了迎接奥巴马,缅甸人做了很多准备。但也有当地人认为奥巴马到访只是为了平衡在亚太的力量,不大可能给民众带来什么“厚礼”。一名75岁的老人直言,“美国人50年都没有帮助过缅甸”。

  不过,美国支援缅甸运动组织的负责人昂丁呼吁奥巴马暂缓访问缅甸。他说,缅甸军方依然控制着国会,奥巴马访问缅甸无异于对缅甸现今制度的一种肯定。

  “出访东南亚将成为常态”

  洛曼则赞扬奥巴马的泰国之行。他说:“如果他只去柬埔寨——一个和泰国有一些纠纷的国家,而没有去见见泰国的美国盟友,那会是一场外交灾难。”

  奥巴马20日将访问柬埔寨,成为访问该国的首位在任美国总统,并出席在金边举行的东亚峰会。

  泰国是美国在亚洲历史最悠久的盟友。小布什曾两度到泰国,前总统克林顿也曾造访泰国一次。

  奥巴马连任后即押宝于东南亚国家并非巧合,被外界解读为是继续为“重返亚太”铺路。

  有评论称,奥巴马连任后“亲亚洲”的姿态做得很足。他想继续发送给该地区的信号是:美国在亚洲仍扮演着重要角色,在经历数十年的中东战乱后,亚洲对美国而言不只是经济利益那么简单,在未来4年,奥巴马在亚太推行的“再平衡”战略在一定程度上会加强。

  分析称,奥巴马担任美国总统以来已多次访问亚洲。白宫官员表示,在奥巴马第二个任期內,出访东南亚将成为常态。

  白宫副国家安全顾问罗兹说:“持续让亚洲成为我们轴心的一环,是奥巴马第二任期的重要事务,这最终将成为其外交政策。”王菁

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