全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案,2011年起统一使用新版普通发票

  为进步和标准普通发票管理,国家税务总局多年来知名了《全国普通小票简并票种统一式样职业实施方案》。全国普通收据简并统大器晚成职业将于2010年终运营,二零零六年为实行和过渡阶段。过渡阶段,新旧版普通小票可同一时直接收,从二零一三年7月1日起,全国将统风流倜傥使用新版普通发票,各省废止的旧版普通小票结束使用。
  
  不统一 问题多
  
  不便辨别真伪,使虚开拓票存在空间

  
  前段时间,各省普通发票类别好些个、式样各异、规格不生龙活虎、防伪措施各不相像。这种地方,不方便人民群众纳税义务人方便使用,不便于公众识别真假,还减少了税务机关管理功能,已化作当下促成税务系统普通小票管理音讯化的要紧瓶颈。
  
  从税源监察和控制角度看,最近手工业小票侵吞比例异常的大这种气象,一是充实了税务机关发票管理难度,不能有效进步税源监察和控制的材料和程度;二是使虚开荒票有了生存空间,以致发票税源监察和控制的功能受到减弱,税收流失难以调控。
  
  要丰硕发挥发票在税源监察和控制中的功能,首先要从小票设计和开具情势起首,通过简并票种、压缩手工业发票,推广机打发票和互连网在线开票,为周到升高普通小票处理水平和数量运用水平,完毕由“以票控税”转为“音讯管税”奠定幼功。
  
  简票种 统式样
  
  机打手工业定额二种小票均有详细规定

  
  全国际联盟合普通发票执行的着力尺度首要有多少个地方:精简票种,统蓬蓬勃勃式样;深化学工业机械打,压缩手工业;简化票面,方便适用。
  
  机打发票中,除国税系统应用的税务机关代开普通小票由税务局对综合征收和管理软件实行调节外,其余小票的开票软件可由所在税务机关或行当CEO部门(协会卡塔尔国、用票单位活动开辟。比方保证业专项使用小票(包涵人寿保险发票卡塔尔(قطر‎、银行业代收取费用专项使用小票、国际货代业专项使用发票、报关代理业专项使用小票等。
  
  手工业小票分为千元版和百元版三种,规格为190mm×105mm。定额小票按毛伯公等值以元为单位,划分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元,共7种面额。
  
  思虑到日前微微全国际联盟合选用的票种暂不宜撤消,决定封存“航空运输电子客票路程单”、“机火车出卖统一小票”、“二手车发卖统一小票”、“公路内河货运业统一发票”、“建筑业统一发票”、“不动生产和贩卖售统一收据”、换票证。别的,通用小票不可能包罗的公园门票,可继续保存。
  
  推机打 限手工
  
  严格调节手工业收据开具限额和选取限定

  
  各省将越加扩展机打小票的利用约束,对经营额超级大,或透过Computer施行集团管理的纳税义务人,携带其行使机打发票。同期,结合地点实际,严控手工业小票的开具限额和动用约束。手工业发票的限额应严控在百元版和千元版。要依据经济腾飞的山势,逐步收缩手工业收据使用量或收回击工小票。在这里次简并票种进度中,有典型的地带可以不安装手工业小票。
  
  普通小票的防伪措施分为面向大众的大众防伪措施和面向小票剖断职员的特别防伪措施。思考到眼下防伪才能的提升现状,税务分部本次暂不统后生可畏全国防伪措施。为了有助于外省方税务务机关和纳税义务人查询识别,在发票背面应印明本地点的防伪措施,以至识别和询问方式。税务总部将要税务分局网址上发布各州发票大伙儿防伪措施。

发布文书单位:国家税务根据地

文  号:国税发[2009]142号

公告日期:2009-9-30

实施日期:2009-9-30

内地、自治区、直辖市和安顿单列市国税局、地税局:

  为抓实和规范普通小票管理,适应税收消息化发展的渴求,依照“简并票种、统豆蔻梢头式样、建立平台、互联网开具”的工作思路,税务分部制订了《全国普通收据简并票种统生机勃勃式样职业应用方案》,现印发给您们,请结合实际认真落到实处落到实处。

  附件:普通小票票样1

      普通小票票样2

  国家税务根据地
二○○两年5月12日

全国普通小票简并票种统风华正茂式样工作应用方案

  为进一层提升和标准普通发票管理,建设布局小票处理长效机制,适应税收信息化管理需求,依照“简并票种、统大器晚成式样、建设布局平台、互联网开具”的职业思路,现就全国普通小票(不包括增值税普通小票)简并票种统生龙活虎式样专门的学问制定如下解决方案。

  意气风发、普通收据简并票种统意气风发式样的要求性近来,内地方税务务机关依照税务事务厅简并票种统生机勃勃式样的渴求,做了汪洋的干活,得到了不言而谕标成绩,可是近年来所在普通发票照旧存在项目多如牛毛、式样各异、规格不风度翩翩、防伪措施各不形似的难点。这种票种多数、外市各异的风貌,不便民税务机关标准管理、不方便人民群众纳税义务人方便使用、不便于群众识别真伪,不仅平添了纳税义务人的经营资金财产,并且下降了税务机关处理效用,已经形成当前达成税务系统普通发票管理消息化的机要瓶颈。由此,必须及早简并票种、统生龙活虎式样。

  (后生可畏)简并票种统后生可畏式样,是加强税源监控的急需

  “以票控税”是税收征收和管理职业的重大内容,其主要效率正是调整税源、牢固课税根底。要抒发“以票控税”的成效,必得管好普通小票。从此未来时此刻四处普通发票管理状态来看,普通小票票种过多,手工业票占领比例超级大。这种光景,从税源监察和控制角度看,一是扩张了税务机关小票管理难度,不或者有效升高税源监察和控制的品质和水准;二是使虚开采票有了生存空间,引致发票税源监察和控制的效果受到减弱,税收流失难以决定。要足够发挥小票在税源监察和控制中的成效,首先要从小票设计和开具格局开端,通过
“简并小票连串,加强机打票使用,压缩手工业小票,合理施用定额小票,解决音讯搜罗”等招式,达成小票管理水平质的全速,那是独立自主收据管理长效机制的终南近便的小路。

  (二)简并票种统意气风发式样,是优化纳税服务的内需近日普通小票票种多数,引致纳税义务人在接纳小票进度中生出好些个不便:一是纳税义务人要向税务机关申请领购三种小票,不便利纳税义务人接纳,扩大了纳税义务人经营开销;二是税务机关在发卖、缴销验旧小票进度中,由于票种过多,裁减了税务机关办税作用,延长了纳税义务人的办税时间。因而,清理、简并收据票种、统一发票式样,是税务机关持铁杵成针“以人为本”,落到实处“多少个减少压力”,适应经济前进,进步社会满足度,优化纳税服务的严重性显示。

  (三)简并票种统少年老成式样,是狠抓普通小票管理消息化运用程度的内需周到提升税源监察和控制的身分,完毕发票管理信息化,首先要消除发票印刷、发售、开具、得到、缴销各类环节数据搜集难题,进而通过小票的数量额的解析和利用,为税源监察和控制提供大量卓有效率的新闻。这两天,小票式样各异以至手工业小票的雅量设有,制约了税务机关对纳税义务人回执单开具消息的可行收罗、比对和深入分析。通过简并票种、压缩手工业收据,能一蹴而就地适应机打发票的使用和互联网在线开票的推广,为周密进步普通发票管理水平和数据利用程度达成由“以票控税”转为“音信管税”奠定根基。

  二、简并票种统生龙活虎式样职业的指引思想和中坚原则(豆蔻梢头)引导观念此次简并票种统风度翩翩式样的辅导思想是:以科学发展观为教导,依照“简并票种、统生龙活虎式样、建构平台、互联网开具”的后生可畏体化思路,科学设置票种,合理兼顾款式,在对现成票种和式样举办小幅简并和优化的底蕴上,通过扩展机打收据应用范围,大力压缩手工业收据,建立普通发票开具和音信征集、查询平台,周全升级普通小票管理的标准化和音信化水平,逐步落到实处税务机关从“以票控税”向“音讯管税”的改动,进一步加重税源监察和控制,升高纳税服务水平。

  (二)基本法则1.简练票种,统后生可畏式样。通过准确设置票种和统筹款式,将现存票种大幅度精简、压缩、归总;依据小票纸张的通用尺寸,合理设计若干正式条件的样式。2.加重型机器打,压缩手工业。在票种设置和施工方案方面,积极扩充、扩充机打票使用约束(包涵税收控制发票),限定和缩短手工业票使用范围,条件成熟时撤废手工业票。

  3.简化票面,方便适用。简化和统生龙活虎票面印刷必要,最大限度地抓牢发票的通用性和适用性,满足分裂纳税义务人和税务机关的开具需要。

  三、简并方案的主题内容票种设置依据小票的填开药格局,将发票简并为通用机打发票、通用手工业小票和通用定额小票三大类。小票名目为“××省××税务总部通用机打发票”、“××省××税务分公司通用手工业小票”、“××省××税务总局通用定额发票”
.外省、自治区、直辖市和安顿单列市国税局、地方税务根据地可借助本地真实情状,在通用收据中采取本地利用的票种和规格。

  (黄金时代)通用机打发票通用机打发票分为平推式小票和卷式小票。

  平推式小票按规范分为:210mm×297mm;241 mm×177.8 mm;210 mm×139.7
mm;190 mm×101.6 mm; 82 mm×101.6
mm(过路过桥发票)共5种标准(式样见附属类小构件)。票面为镂空设计。除“收据名目”、“小票联”、“收据代码”、“小票号码”、“开票日期”、“行业类别”印刷内容外,其他剧情全方位经过打字与印刷软件拓宽支配和打印。“行当连串”打字与印刷小票开具的所属行当,如“工业”、“商业”、收购业、“餐饮业”、“娱乐业”“保证业”、“税务机关代开”、“银行代开”等。税务办事处联合的样式,开票软件和打字与印刷内容由总店开采、规定;省局统意气风发的格局,开票软件和打字与印刷内容由省局开垦、规定。打字与印刷内容应知足收据的基本要素和多少收罗的需要,打字与印刷软件应有开具限额调整。机打小票基本联次为三联,即存根联、小票联、记账联。外省可依照真实情况增减联次。

  税务分公司对已公布的全国民党统治风流倜傥式样的普通发票,将如约简并票种统少年老成式样的尺度,统一运用通用机打小票,并相继重新显明标准和供给。除国税系统选择的税务机关代开普通小票由税务根据地对综合征收和管理软件扩充调度外,别的小票的开票软件可由外市方税务务机关或行当高管部门(组织)、用票单位活动开辟。比方保障业专项使用小票(包罗人寿保险小票)、银行今世收取金钱专项使用收据、国际货代业专项使用收据、报关代理业专项使用小票等。

  卷式小票按准则分为: 小票宽度为57mm、76 mm、82 mm、44
mm(出租汽车汽车发票)共4种,小票长度可依据需求规定(式样略)。小票印刷内容(不包涵机打号码、机器编号、税收控制码)、联次可参照税控卷式小票执行。税收控制卷式小票规格和打字与印刷内容不改变。

  (二)通用手工发票

  手工业发票分为千元版和百元版2种,规格为190mm×105 mm(式样见附件)。手工业小票基本联次为三联,即存根联、小票联、记账联。

  (三)通用定额小票定额发票按毛曾祖父等值以元为单位,划分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元,共7种面额,规格为175mm×70mm.有奖小票规格为213
mm×77
mm(式样见附件)。定额小票联次为并列二联,即存根联和发票联;有奖小票为并列三联,即存根联、小票联、兑奖联。通用定额小票的用纸和底纹由外市税务机关明确。(四)印有单位名称的发票印有单位名称的发票可按三种艺术管理:一是由用票单位选择后生可畏种通用机打小票,并通过软件程控打字与印刷单位名称(或标志),平推式发票打字与印刷在发票票头左侧,卷式发票打印在发票票头下方;二是选取大器晚成种通用机打小票,平推式发票可在小票票头右侧加印单位名称(或标志),卷式发票在收据票头下方加印单位名称(或标记)。

  (五)权且保留的票种

  考虑到当前有些全国民党统治一运用的票种暂不宜撤废,决定封存“航空运输电子客票路程单”、“机轻轨发售统一发票”、“二手车发卖统一小票”、“公路内河货运业统一发票”、“建筑业统一小票”、“不动生产和贩卖售统一小票”、换票证。通用发票不可能包括的庄园门票,可继作保留。因特殊原因,在黄金时代段时间内还需继续保存的发票,各地要严控,并报税务局备案。四、相关配套措施

  (意气风发)大力推广机械和工具开票

  为了适应简并票种和多少搜罗的供给,各市要尤其扩展机打发票的应用范围,对经营额不小,或透过Computer实践公司管理的纳税义务人,应辅导其接收机打小票。但要注意尽量裁减纳税义务人担任,思量纳税义务人技艺设备(包蕴软件)适应的或者,同期应用心与税收控制收款机推广应用职业的连片。有标准的地点能够在建筑安装、房产、农成品收购、机高铁出售等行当进行“网络在线开具小票”试点,进步开票消息搜罗和应用工夫,努力提升小票管理的新闻化水平。

  (二)严格调节手工业小票各市要整合本地实际,严控手工业小票的开具限额和平运动用限定。手工业发票的限额应严控在百元版和千元版。要依据经济升高的地势,稳步裁减手工业小票使用量或注销手工业小票。在这里次简并票种进度中,有原则的地段能够不安装手工业小票。

  (三)合理利用定额发票内地要依照《国家税务分局有关更进一层提升普通小票处监护人业的公告》(国税发〔二零零六〕80号)要求,将定额小票的采纳对象节制于在税收控制收款机和网络开具发票使用限定外,开票量及开票金额异常的小,恐怕不相符接受机械和工具开票的纳税义务人。各省能够办事处方真实景况,选取是还是不是设置定额发票。

  (四)进一层规范冠名小票

  各省在施行简并票种统生龙活虎式样方案时,要认真办好印有单位名称小票的换版职业,及时向冠名小票单位宣传解读简并票种统意气风发式样方案的原委和必要。要从严根据本方案的渴求,尽大概接受统风华正茂式样的机打发票。用票单位应基于通用收据打字与印刷必要,及时改正打字与印刷软件。凡在全国范围Nelly用统后生可畏式样和统意气风发打印软件的本行或单位,由税务部门下文分明。凡使用通用机打发票并运用软件程控打字与印刷单位名称或标记的,不归属冠名小票行政治检查核对批处理范围,按平常小票领购手续办理。

  (五)标准普通小票防伪措施

  普通小票的防伪措施分为面向大众的众生防伪措施和面向小票剖断职员的古怪防伪措施。考虑到当前防伪才具的开发进取现状,税务总局这一次暂不统生龙活虎全国防伪措施。除“机轻轨贩卖统一小票”、“公路内河货运业统一小票”、“航空运输电子客票路程单”继续接受原规定纸张外,别的发票的防伪措施由外省自行规定,并报税务总局备案。原小票制片人章和发票号码使用的统一暗灰荧光防伪油墨于二零一零年7月1日甘休使用。为了有扶助各省方税务务机关和纳税义务人查询识别,在小票背面应印明本地方的防伪措施,以至识别和询问方式。税务根据地将要税务根据地网址上发布各市发票公众防伪措施。

  (六)普通发票代码编写制定普通收据代码的编写制定法则是:前7位(从左至右)设置法规不变,第8位至拾个人,除原第8位“机火车出卖统一小票”、“二手车发卖统一收据”、“公路内河货运统一小票”编码保持不改变外,其余代码编写制定由省税务机关分明。

  五、实行步骤

  (生龙活虎)希图阶段(二〇〇八年初前)各级税务机关抓牢探究拟订普通小票简并票种统风华正茂式样应用方案、相关开票软件和征收和管理软件的改换,以至配套希图干活。充足利用广播、电视机、报刊等宣传播媒介介和宣扬工具,分布宣传普通小票票种简并统后生可畏式样的首要意义,乃至简并统豆蔻梢头后普通小票的表征,进步广大纳税义务人对普通小票简并统风姿罗曼蒂克的认识度。(二)履行和过渡阶段(2010年)各级税务机关结合当地点实际,组织施行简并统一方案,做好新版普通发票的印刷和出卖工作。在过渡阶段,新旧版普通小票可同有时候采纳,换版的绘声绘色日子由外地遵照实际景况鲜明。(三)达成阶段(二零一三年1四月)贰零壹叁年1三月1日起,全国民党统治一运用新版普通小票,各省废止的旧版普通小票结束使用。

  六、工作必要(风度翩翩)统黄金时代考虑,加强官员

  在全国范围内进行普通发票简并票种统黄金年代式样是建国以来范围最大、影响最深的二遍普通收据改正方法。各级税务机关要丰盛认知那项职业的严重性意义,把那项职业充任当前税收征管的生龙活虎项重视工作来抓。要遵守税务分公司的联结布置,抓牢官员,贯彻产生,认真办好普通发票票种简并统意气风发工作,确定保证普通小票换版工作的流畅实行。(二)统筹布署,制订方案

  各级税务机关要认真制订普通小票简并票种统大器晚成式样实施方案,选择有效措施,明显专门的职业对象,细化专门的学业步骤。在具体实践专门的学问中,要调节好新旧版普通小票的印刷和应用衔接工作,尽或者收缩因换版所导致的小票损失。要整合简并票种统生龙活虎式样职业,抓好税务机关征收和管理软件和纳税义务人开票软件的改过专门的学业。要小心康健通晓普通小票换版的开展景况,及时解决换版中存在的主题材料。(三)抓实宣传,优化服务

  普通发票简并统风流倜傥职业涉及种种纳税义务人的切身利润和税务机关的小票管理作业,各级税务机关要经过简并统大器晚成专业的奉行,切实减轻纳税义务人发票应用费用。要加强应用新票的宣传培养操练,使全体纳税义务人都能精晓和摆布使用新票的含义和切实运用方法,使纳税义务人确实心得到普通小票简并统黄金年代职业推动的有益。(四)抓牢合作,紧密同盟普通发票简并统大器晚成专门的学业须要高、难度大,既关系税务机关各业务和技巧单位,又提到方方面面纳税义务人。各州应巩固国家地方留用税收收部门之间、税务机关与纳税人之间、以至税务机关内部各机构的联络合营,建构互相同盟机制,确定保障简并统风度翩翩职业贯彻产生。外省应于二〇一三年三月1眼下将贯彻试行本方案的专业景况专题报告税务总局(征收和管理和科技(science and technology卡塔尔(英语:State of Qatar)司)。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注