驱策行业老婆口告发潜准绳,新加坡市药物违规行为举报表彰措施

  昨天,记者从市食药监局获悉,新修订的《北京市食品药品违法行为举报奖励办法》即日起实施,此次修订将举报奖励的范围扩大,门槛降低,举报线索的认定手续也更加简化。其中,修订办法中特别体现了鼓励“行业内举报”。

近期,新修订的《北京市药品违法行为举报奖励办法》正式发布。新办法不仅将药品违法行为统一纳入举报奖励,还提高了举报案件奖励的货值金额比例。举报后执法部门在查处中消除了重大药品安全隐患问题的,将给予举报人最高不超过30万元的奖励。

  举报奖励范围扩大门槛降低

举报奖励应当同时符合6项条件:违法案件发生于本市行政区域内;有明确的举报对象、具体的举报事实及证据;举报提供的线索事先未被相关部门掌握;举报的线索经查证属实;举报的案件有处理结果;举报案件的违法行为属于可能导致公众身体健康和生命安全危害。根据举报发现了重大食品安全案件线索,即便当事人跑了,但执法部门已有效消除了危害,举报人也可以拿到奖励。

  据了解,自2005年北京市在全国率先制定并实施食品安全违法案件线索举报奖励办法以来,根据食品药品监管工作进展和打击食品安全领域违法犯罪行为的需要,历经2011年、2014年、2016年三次修改,形成《北京市食品药品违法行为举报奖励办法(2016年修订)》。

新办法三级奖金比例各增1%。医药招商网人员了解,举报奖励根据举报证据与违法事实查证结果,分为三个等级:提供被举报方详细违法事实、线索及直接证据,协助查处工作,举报内容与违法事实完全相符,奖励货值金额的6%;仅举报并提供证据、不直接协助查处的,举报内容与违法事实相符,奖励货值金额的4%;仅提供被举报方违法事实或线索,不能提供相关证据或协助查处,举报内容与查办事实基本相符,奖励货值金额的2%。此外,货值金额不足1万元或者货值金额无法计算的,根据提供线索的价值,给予300元至1000元的奖励;其中,违法产品存在严重危害或者对社会造成严重后果的,可给予1000元至5000元的奖励;有关部门根据举报人的线索查处的重大、特大食品药品安全案件,消除重大隐患的,可给予举报人最高30万元的奖励。

  市食药监局应急管理处处长孟德胜介绍,上一版举报奖励办法曾规定,举报奖励应当符合6个基本条件,其中包括“举报案件的违法行为属于可能导致公众身体健康和生命安全危害的”。在此次修订中,该条件被删除。

匿名举报如属实也可得奖励。“匿名举报人也可以作为举报奖励对象。”匿名举报人在举报线索经查证属实后,经相关部门核对有关举报信息后申领奖金。但同一线索被两个以上举报人分别举报的,奖励最先举报人。根据相关流程,在接到《药品安全违法案件线索举报结案审批表》后,市药品安全委员会办公室应在10个工作日内予以审定并回复。审定批准的,由申报单位指定专人到市食品药品安全委员会办公室领取奖金,非指定人员领取需持本单位证明。全过程不应超过45日,有特殊情况的经领导批准可以延期,但延期不得超过10个工作日。

  孟德胜介绍,有些举报线索,例如食品标签不符合食品标签标注的国家标准,虽然并不一定会导致危害公众身体健康和生命安全的后果,但该标准属于国家强制性标准,不符合该标准会对食品安全带来一定的风险隐患,因此此次修订意味着将此类举报线索也纳入了奖励范围,意味着举报奖励的范围扩大了,门槛降低了,举报线索的认定手续简化,这也是此次修订的最大亮点。

奖励将有效提高公众参与社会监督的热情,为执法部门保障食品药品安全增加效率。据医药代理网了解到,北京市自2011年开始,已对食品违法案件举报人发放了上百万元的奖励,较前几年的比例大大提升。

  “由于办法的可操作性大大增强,我们将会对一部分最新纳入举报奖励范围的案件线索,根据办法的第九条,最低也将给予200元的奖励。”孟德胜说。

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  举报人可不到现场领奖金

  《北京市食品药品违法行为举报奖励办法(2016年修订)》第九条第一款第八项规定,对于举报违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品药品的地下“黑窝点”“黑作坊”等的人员,以及生产经营单位内部或者食品药品行业内举报人员,适当提高奖励额度。

  市食药监局介绍,从过去食药监管部门查办的重大案件看,业内人士的举报功不可没,其举报线索具有指向精准、证据充足的特点,能够帮助执法部门破获一批大要案件。

  孟德胜表示,为了保护此类人士人身安全,增强业内人士举报的主动性、积极性,便捷各类举报人群领取奖金,此次办法在修订中规定,举报人无法现场领奖且无委托人的,可以书面说明情况并提供银行账号及身份证复印件,由举报奖励申报部门将奖金汇至指定账户。

  “我们会为举报人严格保密,不会以任何方式公开举报人姓名、住所、工作单位或其他身份资料,违者会被依法追究有关责任。”孟德胜说。

  无处罚决定也可给予奖励

  新办法中,有两类情形无行政处罚决定也可给予举报奖励。一是案件已移送公安机关,公安机关已正式受理的,食药监部门可以对举报事实进行认定,提出奖励意见;二是对违法事实确实存在且社会影响恶劣,执法部门及时制止违法行为或清除违法行为场所的,也可适用本办法进行奖励。

  “例如,我市正在开展无证照餐饮综合整治行动,部分无证照餐饮经营者依附在违法建设中,随着违法建设被拆除,违法行为被依法取缔。对此,办案部门会对无证照餐饮综合整治行动执法效果作出书面说明,予以举报奖励。”孟德胜说。

  新办法还规定,举报管理机构受理举报后,案件承办部门在告知举报人处理结果的同时应告知其是否有权申请获得举报奖励。

  市食药监局表示,在过去的举报奖励发放过程中,曾出现过举报人逾期未领奖的情况。市食品药品安全委员会办公室提示,举报人应当自接到领奖通知之日起30日内办理领奖手续。

  责编:陈超

  来源:环球网

 

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